关于做好2024年“五一”假期及春夏季新冠病毒感染等重点传染病疫情防控工作的通知
国疾控发明电〔2024〕34号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团联防联控机制（领导小组、指挥部），国务院联防联控机制各成员单位：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步做好2024年“五一”假期及春夏季新冠病毒感染（以下简称新冠）等重点传染病疫情防控工作，保持全国疫情形势总体平稳，确保人民群众健康平安过节，现将有关要求通知如下：一、高度重视“五一”假期及春夏季疫情防控工作当前，我国传染病疫情形势总体平稳。新冠病毒JN.1变异株引起的全球疫情已过高峰并下降至较低水平，我国新冠疫情持续保持低水平波浪式流行态势，但新冠病毒仍在变异，疫情仍存在一定的反复性。我国部分传染病防控面临新情况新特征，部分地区流感疫情仍未回落到往年同期水平，百日咳疫情呈现快速增长趋势，手足口病报告病例数明显增加，多病共同流行成为常态。全球多个国家和地区出现登革热、麻疹等疫情反弹，境外疫情输入我国风险增加。“五一”假期人员流动性上升和聚集性活动增加，可能加大疫情传播风险，防控任务艰巨复杂。各地各部门要高度重视，始终把新冠等重点传染病防控工作摆在突出位置，做到思想不懈怠、防控不放松、措施不加码，坚决盯紧看牢、常抓不懈，扎实推进各项防控措施落地落细，继续保持疫情形势总体平稳，为经济社会发展创造良好环境。二、加强口岸疫情防控各口岸要密切关注全球新冠、登革热、麻疹、疟疾等重点传染病疫情，尤其是我周边国家和地区及重点来源国传染病疫情情况，按照“一国一策、一病一策、一口岸一策”原则，不断完善相关方案预案。疾控、卫生健康、海关等部门要加强信息共享，及时掌握新冠等重点传染病疫情流行趋势、病原变异等情况。落实入境人员体温监测、医学巡查、流行病学调查、医学排查等措施，做好入境人员新冠病毒核酸抽检，加强对疫情高发国家和地区入境人员、健康申报异常人员的卫生检疫，对检疫异常人员发放《就诊方便卡》，做好健康风险告知。引导出境人员关注目的地疫情动态，做好个人防护；对入境人员加强健康宣教，引导做好自我健康监测，出现不适症状及时就诊。三、加强监测预警和调查处置各地要持续落实病例报告、发热门诊、哨点医院、病毒变异等新冠多渠道监测和呼吸道传染病多病原监测，及时掌握我国呼吸道传染病的流行特征和病原谱变化。各地要结合春夏季传染病流行特点及本地实际开展监测预警工作，强化手足口病等肠道传染病学校聚集性疫情监测，百日咳疫情上升地区要加强病原学监测和分析，登革热、疟疾等蚊媒传染病输入疫情上升地区要加强病媒生物监测。各地要动态开展疫情形势综合分析研判，及时掌握传染病疫情流行特征和发展态势。发生疫情后及时做好调查处置工作，加强病例流行病学调查，按相关要求依法依规报告传染病疫情信息，做好聚集性疫情和突发公共卫生事件的报告，做到早发现、早报告和早处置。四、加强传染病医疗救治各地要根据本地春夏季传染病流行形势做好医疗救治应对准备，加强医务人员培训，提高传染病早期识别和诊疗能力。加强医疗服务管理，强化落实首诊负责制，做好“五一”假期期间发热门诊、急诊等医疗应急值守安排，选派经验丰富的医务人员值班值守，确保医疗服务平稳有序。五、加强预防接种各地要持续做好预防接种工作，将国家免疫规划疫苗接种作为当前的重点工作，围绕国家免疫规划疫苗接种率不低于90%的核心目标，加强接种率监测评估，认真组织开展查漏补种工作。进一步优化预防接种服务，促进适龄儿童及时、全程接种百白破、麻腮风等国家免疫规划疫苗。继续推进重点人群接种含XBB变异株抗原成分的新冠病毒疫苗。严格做到“三查七对一验证”，做好冷链管理，加强疑似预防接种异常反应的监测和处置，确保接种安全。六、加强重点机构疫情防控各地要加强养老、托幼、学校、社会福利等机构的疫情防控，督促做好日常防护和健康监测。指导托幼机构、学校落实好晨午检、健康教育、环境消毒、因病缺勤缺课追踪与登记等措施，加强食品和饮用水管理，严防聚集性疫情发生，切实保障学生健康和校园安全。指导养老机构、社会福利机构加强外来人员探视、老年人和儿童回家及返院管理，出现发热、咳嗽、腹泻等症状人员要及时就医排查，降低疫情引入和传播风险。七、加强旅途和旅游活动疫情防控各地要指导客运场站根据客流变化，及时增加或开放进出站和安检通道，引导乘客有序进出站、候乘车（船、机），加强客运场站、高速公路服务区和收费站、交通运输工具清洁消毒和通风换气，倡导旅客进入客运场站和乘坐公共交通工具时科学佩戴口罩。各地旅游景区要及时动态疏导客流，避免室内场馆大规模人员聚集，做好室内旅游场所和室内场馆等人员密集、空间密闭场所的清洁消毒、通风换气等工作，适当增加经常接触的公共用品和设备设施的清洁消毒频次。住宿、餐饮服务单位要加强食品卫生和安全管理，确保公共用品用具、饮用水、食品等卫生质量符合相关标准，有效降低传染病发生的风险。八、加强宣传教育各地要及时、准确、客观发布疫情信息，做好科学解读和健康提示，有针对性地开展防控知识宣传和健康教育，大力倡导健康生活方式，努力提高群众自我防护和及时就诊意识。引导出行人员提前了解目的地传染病流行情况，做好出发前、旅途中和到达目的地后的防护准备，落实科学佩戴口罩、勤洗手、防蚊虫叮咬等防护措施。倡导有发热、咳嗽等呼吸道症状人员避免参加集体活动或前往人群密集场所。密切关注舆情动态和社会热点，及时发布权威信息解疑释惑。九、加强组织领导各地要压紧压实各级党委政府、部门、机关和企事业单位、个人在疫情防控中的“四方责任”，将新冠疫情防控中的好机制和好做法常态化、制度化，继续坚持联防联控和多病同防，强化平急转换。加强“五一”假期值班值守，建立完善轮班轮休制度，做好医疗物资供应保障。结合本地实际加强春夏季传染病防控工作部署，盯住关键环节、突出防控重点，一旦发现疫情及时报告、快速反应、有效处置。开展疫情防控工作的全面自查，及时排查防控风险点和薄弱环节，及时补齐短板漏洞，坚决防止由于工作不细、管理不善引发聚集性疫情，切实保障人民群众生命安全和身体健康。
国务院联防联控机制疫情防控组2024年4月25日（信息公开形式：主动公开）
《关于做好2024年“五一”假期及春夏季新冠病毒感染等重点传染病疫情防控工作的通知》解读问答
一、《关于做好2024年“五一”假期及春夏季新冠病毒感染等重点传染病疫情防控工作的通知》出台背景是什么？
五月正值春夏交替之际，部分蚊媒传染病和肠道传染病进入高发季节。“五一”假期人员流动性上升和聚集性活动增加，可能加大新冠等传染病疫情传播风险。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国务院联防联控机制疫情防控组印发了《关于做好2024年“五一”假期及春夏季新冠病毒感染等重点传染病疫情防控工作的通知》（以下简称《通知》），指导各地各部门要高度重视“五一”假期及春夏季传染病防控工作，做到思想不懈怠、防控不放松、措施不加码，坚决盯紧看牢、常抓不懈，扎实推进各项防控措施落地落细，继续保持疫情形势总体平稳，为经济社会发展创造良好环境。
二、“五一”假期及春夏季我国新冠等重点传染病疫情形势如何？
当前，我国传染病疫情形势总体平稳。新冠病毒JN.1变异株引起的全球疫情已过高峰并下降至较低水平，我国新冠疫情持续保持低水平波浪式流行态势，但新冠病毒仍在变异，疫情仍存在一定的反复性。我国部分传染病防控面临新情况新特征，部分地区流感疫情仍未回落到往年同期水平，百日咳疫情呈现快速增长趋势，手足口病报告病例数明显增加，多病共同流行成为常态。全球多个国家和地区出现登革热、麻疹等疫情反弹，境外疫情输入我国风险增加。
三、《通知》中对做好“五一”假期及春夏季传染病防控工作有哪些具体措施？
《通知》重点强调了7条主要措施。
一是加强口岸疫情防控。密切关注全球新冠、登革热、麻疹、疟疾等重点传染病疫情，落实入境人员体温监测、医学巡查、流行病学调查、医学排查等措施，做好入境人员新冠病毒核酸抽检，加强出入境人员健康宣教。
二是加强监测预警和调查处置。持续落实新冠多渠道监测和呼吸道传染病多病原监测，结合春夏季传染病流行特点及本地实际强化监测预警，开展疫情形势综合分析研判。发生疫情后及时调查处置。
三是加强传染病医疗救治。做好医疗救治应对准备，加强医务人员培训，加强医疗服务管理，强化落实首诊负责制，选派经验丰富的医务人员值班值守，确保医疗服务平稳有序。
四是加强预防接种。围绕国家免疫规划疫苗接种率不低于90%的核心目标，加强接种率监测评估，认真组织开展查漏补种工作。促进适龄儿童及时、全程接种国家免疫规划疫苗，继续推进重点人群接种含XBB变异株抗原成分的新冠病毒疫苗。
五是加强重点机构疫情防控。指导托幼机构、学校落实好晨午检、健康教育、环境消毒、因病缺勤缺课追踪与登记等措施。指导养老机构、社会福利机构加强外来人员探视、老年人和儿童回家及返院管理，降低疫情引入和传播风险。
六是加强旅途和旅游活动疫情防控。客运场站根据客流变化及时增加或开放进出站和安检通道，引导乘客有序进出站、候乘车（船、机）。旅游景区及时动态疏导客流，避免室内场馆大规模人员聚集。住宿、餐饮服务单位加强食品卫生和安全管理。
七是加强宣传教育。针对性地开展防控知识宣传和健康教育，引导出行人员提前了解目的地传染病流行情况，倡导有发热、咳嗽等呼吸道症状人员避免参加集体活动或前往人群密集场所。
四、“五一”假期及春夏季公众如何做好个人防护？
一是积极接种疫苗。预防接种是防控传染病最经济、最有效的手段，适龄儿童应及时、全程接种国家免疫规划疫苗，同时对老年人等重点人群优先接种含XBB变异株抗原成分的新冠病毒疫苗。
二是关注疫情动态。建议公众在日常生活中尤其是出行前，密切关注传染病疫情动态和相关部门发布的防控信息提示，提前做好防范，合理安排出行。
三是做好健康监测。日常工作生活中，尤其是出行前、返程后应做好自我健康监测，发现健康问题及时采取有效预防和治疗措施。假期出行前出现发热、咳嗽、腹泻等症状，建议暂缓出行计划；返程后出现异常症状及时就诊。期间做好个人防护，避免将疾病传染给家人尤其是孩子。
四是做好旅途防护。可准备适当的个人防护用品，旅途中落实科学佩戴口罩、勤洗手、防蚊虫叮咬等防护措施，注意饮食饮水卫生。如出现发热、咳嗽、腹泻等症状，应停止旅行活动并及时就医。
五是保持健康生活方式。始终保持健康生活方式和良好的个人卫生习惯，合理膳食、均衡营养、科学运动、规律作息，提高自身免疫力。
五、《通知》对确保各项防控措施落到实处提出了哪些要求？
一是压紧压实各级党委政府、部门、机关和企事业单位、个人在疫情防控中的“四方责任”，将新冠疫情防控中的好机制和好做法常态化、制度化，继续坚持联防联控和多病同防，强化平急转换。
二是加强“五一”假期值班值守，建立完善轮班轮休制度，做好医疗物资供应保障。结合本地实际加强春夏季传染病防控工作部署，盯住关键环节、突出防控重点，一旦发现疫情及时报告、快速反应、有效处置。
三是开展疫情防控工作的全面自查，及时排查防控风险点和薄弱环节，及时补齐短板漏洞，坚决防止由于工作不细、管理不善引发聚集性疫情，切实保障人民群众生命安全和身体健康。